1/28/2015

Рада готовит страну к новым выборам

На октябрь запланированы выборы в местные советы и новой местной власти обещают расширить полномочия.
  • Весна 2015 года – первые законодательные изменения.
  • Сентябрь 2015 года – принятие изменений в Конституцию.
  • Осень 2015 года – финансовая децентрализация.
  • Конец 2015 года – введение законов в действие и реализация первых проектов по объединению местных общин.
  • Октябрь 2015 года – местные выборы.
По словам спикера Владимира Гройсмана, многие указывают на то, что сейчас война и это не самое подходящее время для реформ:
«Многие говорят, что война не время для реформ. А децентрализация ослабит страну. Я с этим не согласен. Инициативы на местном уровне должны быть реализованы, а для этого надо изменить систему. Важно, чтобы наша совместная работ была объединена, у нас время до октября. Новые местные выборы должны пройти по новой основе».
Связка: «громада-район-область»
По задумке парламентской коалиции, которая и отвечает за проведение реформы, на каждом из уровней местной власти нужно ввести исполкомы. Именно они составят новую систему управления, и их же призывают добиться нового качества админуслуг.
Понятно, что без финансовой самостоятельности этого не добиться. Спикер в очередной раз пообещал, что часть налогов, которые зарабатываются на местах, там и останутся. Но без особой конкретики. Хотя, возможно, конкретное перераспределение налогов обсуждали на закрытой части заседания.
Сейчас именно с несправедливым финансированием связаны практически все жалобы, которые доходят до спикера — маленькие городки не получают положенные им финансы из районов и остаются с проблемами один на один.
5 направлений
Реформа местного самоуправления будет состоять из пяти основных частей.
  • Реформа самоуправления, чтобы повысить уровень оказываемых ежедневно услуг.
  • Реформа региональной политики, чтобы люди могли влиять на решения властей, в том числе финансовые.
  • Реформа административной политики, чтобы власть была клиентоориентированной и нацеленной на решение конкретных проблем.
  • Реформа госслужбы, направленная на активизацию экономики.
  • Введение электронного управления.
Ключевая реформа
При этом основное внимание планируют уделить перераспределению полномочий и отдать на нижние уровни как можно больше функций. По замыслу, местные сообщества должны быть финансово независимы, сами распоряжаться основной частью налогов и решать, на какие нужды средства необходимы в первую очередь.
Календарный план
Спикер Рады презентовал план действий на ближайший год. По его задумке, основную реорганизацию нужно успеть провести к октябрю – на этот месяц запланированы выборы в местные советы.
  • Весна 2015 года – первые законодательные изменения.
  • Сентябрь 2015 года – принятие изменений в Конституцию.
  • Осень 2015 года – финансовая децентрализация.
  • Конец 2015 года – введение законов в действие и реализация первых проектов по объединению местных общин.
  • Октябрь 2015 года – местные выборы.

0 коментарі:

Отправить комментарий